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農(nóng)村大隊書記和村主任一肩挑,弊端逐漸浮出水面。
一、村書記和村主任由同一人擔(dān)任,初衷是好的,便于統(tǒng)一思想,順利執(zhí)行政策意志。只有這一條好處,其余的都是弊端。
弊端1,一言堂的出現(xiàn),村書記和村主任是同一人,逐漸固化農(nóng)村官僚體系,原本的支部委員和村委委員儼然成為了擺設(shè),所謂的“四議兩公開”書記一個態(tài)度就通過了,配套的會議、制度成為了事實擺設(shè)。
弊端2,農(nóng)村監(jiān)委會也成為了擺設(shè),不能代替監(jiān)督村兩委的作用,由于村兩委共同的領(lǐng)導(dǎo)就是書記一人,監(jiān)委會迫于壓力,也不敢質(zhì)疑村兩委。
弊端3,一肩挑從形式上減少了一個職數(shù),看似省去了一筆開支,但實際上增加了村兩委的工作壓力。參考?xì)v史朱元璋廢除宰相,卻產(chǎn)生了內(nèi)閣。有些勤政愛民的村支書還好,大部分都是地痞懶蛋,素質(zhì)不敢恭維。這樣一來,一肩挑的優(yōu)勢全無。
破解辦法:不可全盤推行一肩挑,可以以五星支部為契機(jī),五星支部的村支書和村主任可以一肩挑,非五星支部還是分別由兩人擔(dān)任。
來自: iPhone客戶端 |
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