安徽印發(fā)意見 全省全面推行輕微違法行為不予行政處罰

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　10月8日，記者從安徽省司法廳獲悉，安徽省已印發(fā)《關于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度的指導意見》，在全省范圍內(nèi)全面推行輕微違法依法不予行政處罰，提升行政執(zhí)法質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　《指導意見》結(jié)合全省開展輕微違法行為依法不予行政處罰工作實踐，提出四項工作原則，即堅持依法依規(guī)，推進輕微違法不予處罰應當堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，嚴格制定標準，規(guī)范適用實施程序；堅持過罰相當，實施輕微違法不予處罰，必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當，防止和避免過度執(zhí)法；堅持包容審慎監(jiān)管，深化精細化執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法方式，推行柔性執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度；堅持處罰與教育相結(jié)合，對輕微違法不予處罰的，應當對當事人進行教育，防范違法行為再次發(fā)生。

　　《指導意見》從總體要求、工作任務和組織保障三個方面，對全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰工作作出具體規(guī)定，明確2023年底前，全省具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度。

　　《指導意見》要求明確不予處罰清單制定主體，省級行政執(zhí)法部門負責制定本系統(tǒng)不予處罰清單。明確不予行政處罰清單的范圍，細化“違法行為輕微”“初次違法”等具體標準。明確嚴格不予處罰清單制定程序，按照行政規(guī)范性文件制定要求，在履行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序后，制定不予行政處罰清單。實行不予處罰清單動態(tài)管理，適時開展不予行政處罰清單實施情況評估。規(guī)范不予行政處罰的適用，對符合不予行政處罰條件的違法行為，及時作出不予行政處罰決定，廣泛運用說服教育、指導約談等方式糾正輕微違法。

　　《指導意見》要求，各級行政執(zhí)法部門加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度。要及時發(fā)布典型案例，總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷提升執(zhí)法能力。要將不予行政處罰清單實施情況納入法治政府建設考核指標體系，通過行政執(zhí)法情況檢查、行政執(zhí)法案卷評查等方式，加強對不予行政處罰清單實施情況進行監(jiān)督檢查，確保各項工作落地落實。

　　合肥通客戶端-合報全媒體記者戴小花通訊員 彭繼友劉琴
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