金寨：“無中生有”求圖變 奮起直追拼“光”“儲”

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近年來，金寨縣瞄準(zhǔn)前沿科技，堅持高位推動、頂格支持、提級服務(wù)，大力發(fā)展光伏和儲能產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了光伏、儲能產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)、從單到鏈，蹚出了從起步、跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越發(fā)展路徑，初步摸索出一條利用光伏產(chǎn)業(yè)開路、光儲一體化發(fā)展的脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興“金寨模式”，走出了一條“光伏場景利用—單個企業(yè)落地—產(chǎn)業(yè)鏈建立—集群式發(fā)展”的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)226個行政村2.9萬貧困戶在房前屋后或房頂安裝了分布式光伏發(fā)電站，戶均年收益3000元以上。利用低效低產(chǎn)林地發(fā)展“林光互補(bǔ)”“茶光互補(bǔ)”“農(nóng)光互補(bǔ)”型光伏發(fā)電項目，建成信義新能源、信用光能、大德新能源、新皇明新能源等10個集中式光伏發(fā)電站。通過招商引資引進(jìn)東旭藍(lán)天、協(xié)鑫集團(tuán)、賽拉弗等頭部企業(yè)，建成東旭康圖、嘉悅新能源、賽拉弗等5個光伏組件制造企業(yè)，引進(jìn)智通新能源、國軒建設(shè)動力電池和儲能設(shè)備制造基地，引進(jìn)雅迪建成占地1000多畝國內(nèi)最大的新能源電動車制造基地，今年產(chǎn)值超40億元，現(xiàn)有配套企業(yè)28家?，F(xiàn)在，全縣初步打造了以脫貧戶為主體的分布式光伏電站，以賽拉弗、嘉悅新能源為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，以金寨國軒、智通新能源為龍頭的儲能產(chǎn)業(yè)鏈，以雅迪為龍頭的新能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，基本上形成了光伏及儲能制造到光伏、儲能應(yīng)用較為完備的新能源產(chǎn)業(yè)體系。全縣光伏制造領(lǐng)域產(chǎn)能達(dá)28.9GW，2022年新能源實現(xiàn)產(chǎn)值77.90億元，2023年預(yù)計產(chǎn)值達(dá)90億元。目前大灣攜程民宿光伏+儲能+充電樁小型民用示范項目、開發(fā)區(qū)光儲充微電網(wǎng)能源驛站項目正在緊張施工。加氫站項目正在規(guī)劃選址，零碳智慧分布式綜合能源項目加緊謀劃，金寨縣正在朝著綠色發(fā)展、跨越趕超的嶄新之路奮力邁進(jìn)。

高站位推動。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，鄉(xiāng)村干部顧慮多、阻力大。為徹底解決這一問題，縣委、縣政府頂格召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的高規(guī)格光伏發(fā)展動員會，縣主要領(lǐng)導(dǎo)深入分析其發(fā)展前景、長遠(yuǎn)利益、推進(jìn)措施。縣委、縣政府提級將發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的頭號工程和一把手工程。實行嚴(yán)格的縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干包村、村干包戶三級工作責(zé)任制，制定嚴(yán)明的督查調(diào)度機(jī)制，建立嚴(yán)密的考評制度，并實現(xiàn)一票否決。開展建設(shè)分布式光伏電站初期，縣建立一周一通報、半月一調(diào)度、一月一觀摩、一季一考評工作機(jī)制，實行干部職工、人大代表、政協(xié)委員、村組干部、貧困戶、低保戶六個帶頭，全縣上下營造真抓實干、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。超常規(guī)的措施帶來超常規(guī)的效果。短短半年時間，全縣2萬多家貧困戶全部安裝了光伏電站，并且獲得了長久的收入。光伏、儲能制造業(yè)引進(jìn)后，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)一如既往地高度重視，繼續(xù)實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和專班服務(wù)機(jī)制，從項目洽談、落地、建設(shè)、發(fā)展、環(huán)境基本上做到全程參與，特事特辦；縣直相關(guān)部門實行優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)先保障、優(yōu)先辦理。通過高位推動，一插到底，真正為光、儲產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

高起點規(guī)劃。為防止一轟而起、不講效果的現(xiàn)象，縣鄉(xiāng)兩級把科學(xué)合理規(guī)劃選址作為建設(shè)光、儲產(chǎn)業(yè)的首要條件。堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，對分布式光伏電站要求必須選擇在房前屋后空地大或屋頂面積大、陽光充足的地方。對集中式發(fā)電站要綜合考慮平地、坡地等立地條件好、低產(chǎn)低效收益差、陽光充沛、鄉(xiāng)村干部積極性高和群眾配合較好的地方，避免少走彎路，實現(xiàn)高能高效。對光、儲企業(yè)在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)落地堅持優(yōu)先保證選擇場地，從整體規(guī)劃、投資規(guī)模、建設(shè)計劃等由開發(fā)區(qū)嚴(yán)格審查把關(guān)，確保選好地，快落戶，早投產(chǎn)。

高標(biāo)準(zhǔn)招引。由于光伏電站的快速發(fā)展，2016年金寨縣獲批全國首個“國家高比例可再生能源示范縣”，國家能源局對金寨縣光伏發(fā)展指標(biāo)優(yōu)先滿足需求。為此，金寨縣以先進(jìn)光伏制造業(yè)集聚發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)政策、機(jī)制、技術(shù)、服務(wù)等多方位創(chuàng)新，實行以指標(biāo)招商引資，優(yōu)選企業(yè)。面對各地客商，金寨縣堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，從眾多光儲企業(yè)中比選引進(jìn)東旭康圖、嘉悅新能源、江蘇賽拉弗、日超新能源等國內(nèi)先進(jìn)光伏組件頭部企業(yè)。嘉悅新能源高效晶硅電池項目，總投資65億元，規(guī)劃產(chǎn)能18GW，一期年產(chǎn)3.2WPERC電池生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)，其電池片生產(chǎn)線是目前國內(nèi)最先進(jìn)、自動化程度最高的生產(chǎn)線，電池片光電轉(zhuǎn)換率達(dá)到22.5%，在業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先。賽拉弗10GW光伏大尺寸全兼容組件項目，總投資55億元，一期1.8GW已投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元。信義集團(tuán)在小南京實施的光伏產(chǎn)業(yè)園，投資18億元，占地3721畝，建設(shè)150MWP地面光伏電站和20萬平方米恒溫光伏溫室，集光伏、農(nóng)業(yè)和旅游觀光于一體，年主營年收入1.6億元，年發(fā)電量相當(dāng)于每年節(jié)約10萬噸煤，每年減少碳排放量18萬噸。

高質(zhì)量服務(wù)。分布式電站推進(jìn)時，實行縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系到戶，全程跟蹤服務(wù)，確保建成并發(fā)揮作用。集中式光伏發(fā)電站建設(shè)實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專班跟進(jìn)制度，其前期土地租用征收、房屋及附著物拆遷、地面附著物清理全部由涉及地鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)，涉及矛盾糾紛由專班解決，徹底消除引資企業(yè)的后顧之憂。對進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的光、儲企業(yè)，實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、工作專班服務(wù)和一企一策，對投入資金多、發(fā)展前景好、帶動力大的巨無霸企業(yè)，縣政府采取土地優(yōu)先供應(yīng)、金融優(yōu)先支持、代建廠房、校企合作、減緩地方規(guī)費等措施，打造良好營商環(huán)境，提供最佳放心服務(wù)，幫助招引企業(yè)早建成、早投產(chǎn)、早見效，盡快促其成長壯大，從而不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。

今后，金寨縣繼續(xù)堅定不移地將光伏、儲能產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力，聚全民之智，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，推動光儲一體化，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，進(jìn)一步提升市場競爭力，奮力打造全省乃至全國具有影響力的先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群。