“違章一律不罰款”，這樣的攬客方式到底妥不妥？

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近日看到一則新聞，華北某縣級市的政府官員在新聞發(fā)布會上代表市委、市政府鄭重承諾，在五一期間，要做到“六個一律”，其中第一個一律就是“外地車輛進入該市違章一律不罰款”。

其實，對游客來說最具有誘惑力的是后面的五條，“全市所有賓館旅店不漲房價”，對于一到各種節(jié)假日就被“酒店刺客”刺痛的游客來說，這一條直擊痛點；“全市所有經營場所一律不得發(fā)生宰客情況”，這一條也很關鍵，“宰客”行為一經網絡曝光，對當地的旅游行業(yè)來說有“社死性”的打擊作用。

“違章一律不罰款”從法律上行不行得通暫且留給專家去分析和評判，政府官員的“鄭重承諾”是全國各地拼經濟、拼旅游、拼文化和旅游融合的一個縮影。最拼的當屬全國各地的文旅局長和工作人員，從“網紅局長”到一眾幕后的工作人員，都在為發(fā)展當地的文化旅游業(yè)使出渾身解數、十八般武藝。

但一個城市能否發(fā)展成旅游城市除了看當地的努力，還與自身的人文景觀、歷史遺跡、地形地貌、氣候類性、民族民俗、接待能力等旅游資源密切相關。城市的資源在哪里，優(yōu)勢是什么，就應該在哪里努力，發(fā)揮長尾效應，否則全國各地都要在文化旅游方面“找差距、補短板、強弱項”，想打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學、宜商”高大上、大而全的旅游城市，有可能陷入勞民傷財的怪圈。就好比多年前在一個縣城小診所玻璃門上看到的廣告語，“內外婦幼兒，專治疑難雜癥”，好家伙，瞬間秒殺各大三甲醫(yī)院。上述的“宜”什么城市，與這個診所的廣告語有某種共同之處。

一個旅游城市的形成，需要自身的資源稟賦，還需要制度性的設計和保障。旅游景點的規(guī)劃和設計是否緊緊圍繞景點的固有特點，而不是生搬硬套、牽強附會；城市的接待能力和服務水平是否能滿足接待需求，而不是交通一團糟、住宿一床難求，今年五一假期大量游客在黃山景區(qū)廁所過夜的新聞讓許多人大跌眼鏡，黃山景區(qū)對游客數量的預判和應急預案都是不到位的，旅游體驗是糟糕的；游客在當地旅游過程中被強迫消費、遇到宰客等情形時能否得到及時有效的回應和救助。

當然，發(fā)展旅游城市還有一個很重要的方面，就是當地老百姓的態(tài)度和支持度。現在很多城市制定的促進旅游的措施往往對外地人很友好，對當地人一般化。比如前面提到的“六個一律”，憑什么“外地車輛進入該市違章一律不罰款”？打造旅游城市并不是政府部門的單相思和獨角戲，還需要廣大當地老百姓的參與，最近人氣特別高漲、煙火氣滿滿的淄博，除了相關政府部門，許多淄博市民的參與功不可沒、不可或缺。所以，不妨在制定旅游優(yōu)惠政策的時候，同步考慮當地人和外地人，通過政策性的優(yōu)惠和引導，將旅游的高峰期相互錯開，這樣才能一舉兩得，達到近者悅（當地人）、遠者來（外地游客）的理想狀態(tài)。

（作者為甘肅蘭州公務員）

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馬明智
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