內(nèi)蒙古錫林郭勒：大唐多倫公司污染環(huán)境案二審開庭公告

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中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)訴大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱大唐多倫公司）污染環(huán)境一案二審將于2023年5月30日上午在內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院開庭審理。

2016年4月4日，大唐多倫公司煤化工項(xiàng)目容量高達(dá)43.75萬(wàn)立方米的蒸發(fā)塘發(fā)生壩體管涌事故。管涌滲漏水過(guò)水面積795.31畝，其中：林地138.58畝、草地513.81畝、企業(yè)用地142.92畝。多倫縣環(huán)保局環(huán)境檢測(cè)站對(duì)蒸發(fā)塘壩體下游3個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行氯化物檢測(cè)，其最大檢測(cè)結(jié)果已達(dá)5709毫克/升，超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)21.8倍，溶解性總固體（全鹽量）最大檢測(cè)結(jié)果為15419毫克/升。事故對(duì)周邊村落部分水井的地下水造成嚴(yán)重污染，檢測(cè)結(jié)果顯示井深小于30米的12眼水井中有7眼氯化物超過(guò)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。受污染地區(qū)村民只能飲用政府提供的罐裝純凈水度日，直至被全部搬離。

事實(shí)上，大唐多倫公司發(fā)生蒸發(fā)塘管涌事故不是偶然的。自其2012年3月試生產(chǎn)以來(lái)，聲、光、味、水污染等污染問(wèn)題屢屢發(fā)生。2012年11月，環(huán)保組織對(duì)大唐多倫公司煤化工項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施“廢渣堆放場(chǎng)”、“蒸發(fā)塘”向大唐多倫公司上級(jí)單位提出質(zhì)疑，并就大唐多倫公司污染環(huán)境問(wèn)題向環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行舉報(bào)；2014年6月，因大唐多倫公司在2013年全年脫硫設(shè)施綜合投運(yùn)率過(guò)低，二氧化硫長(zhǎng)期超標(biāo)排放被環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)處罰并掛牌督辦；2014年8月4日，大唐多倫公司工藝設(shè)備發(fā)生故障，發(fā)生水污染事故，污染地下水；環(huán)保主管部門也曾十幾次對(duì)大唐多倫公司蒸發(fā)塘隱患問(wèn)題進(jìn)行檢查、巡查并責(zé)令整改，但收效甚微，最終發(fā)生嚴(yán)重的蒸發(fā)塘管涌事故。更為甚者，在管涌風(fēng)波尚未平息的情況下，2016年5月25日大唐多倫公司用大型罐車非法傾倒顏色泛黃、氣味刺鼻的硫酸鹽、氯化物等特征性污染物數(shù)值較高的含鹽污水時(shí)被當(dāng)?shù)卮迕駠拢鄠惪h環(huán)保局以大唐多倫公司涉嫌非法排污將車輛扣留，將相關(guān)人員行政拘留。大唐多倫公司及其上級(jí)單位雖多次表示加快環(huán)保設(shè)施整改完善，重點(diǎn)解決周邊群眾反映的“聲、光、味”問(wèn)題，強(qiáng)化水系統(tǒng)管控，確保滿足環(huán)保要求后生產(chǎn)，但一再發(fā)生的污染事件令人啞然。

從中央環(huán)境保護(hù)督察工作錫林郭勒盟協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《關(guān)于大唐多倫煤化工環(huán)保問(wèn)題的公告》中獲知，大唐多倫公司蒸發(fā)塘滲漏的是高鹽工業(yè)廢水。而高鹽廢水是典型的難處理廢水，含有大量的可溶解性物質(zhì)。過(guò)高的鹽濃度會(huì)導(dǎo)致微生物在生長(zhǎng)過(guò)程中質(zhì)壁分離，細(xì)胞失活，可生化性差且毒性較大，難以重復(fù)利用?？茖W(xué)研究已經(jīng)表明：高鹽廢水下滲會(huì)使地下水硝氮、硬度、溶解性總固體升高，有機(jī)組分和病原微生物濃度升高。這不僅對(duì)工業(yè)設(shè)備產(chǎn)生腐蝕，縮短設(shè)備使用年限，更對(duì)人體健康產(chǎn)生隱患。同時(shí)殘留在土壤中的重金屬和其他有毒有害物質(zhì)可以通過(guò)直接接觸或食物鏈的方式影響人畜健康，產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題。

大唐多倫公司的灰渣場(chǎng)、蒸發(fā)塘距離多倫縣二道洼村耕地及居民區(qū)最近約1.5公里，距離京津水源地灤河約6公里，大唐多倫公司非法傾倒廢水及此次發(fā)生的蒸發(fā)塘管涌事故，已經(jīng)嚴(yán)重污染了土壤地表及地下水，給京津兩地飲用水安全帶來(lái)隱患，損害了周邊生態(tài)環(huán)境，給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)、生活帶來(lái)惡劣影響。

污染事件發(fā)生后，大唐多倫公司邀請(qǐng)中國(guó)綠發(fā)會(huì)前往現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但時(shí)至今日，大唐多倫公司未對(duì)污染的土壤和地下水進(jìn)行修復(fù)，更沒(méi)有對(duì)生態(tài)服務(wù)功能損失進(jìn)行賠償，反而以各種理由拖延。

土壤、地下水與人類生存密切相關(guān)。土地和水資源是屬于全體居民所享有的資源，有害、有毒物質(zhì)進(jìn)入地表及地下水，導(dǎo)致土壤及地下水質(zhì)量變化，構(gòu)成對(duì)生物的影響和危害，嚴(yán)重危害人類健康，直接損害了社會(huì)公共利益。

《大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司多倫年產(chǎn)46萬(wàn)噸煤基烯烴項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（公開本）》中未提及利用蒸發(fā)塘處理廢水，廢水污染防治措施是將生產(chǎn)污水和生活污水混合后進(jìn)入生化池、二沉池、接觸氧化池進(jìn)行生化處理，再采取混凝反應(yīng)沉淀、過(guò)濾、消毒等深度處理后，進(jìn)入循環(huán)水系統(tǒng)作為補(bǔ)充水；潔凈廢水處理采用反滲透處理工藝脫除廢水中的有機(jī)物和鹽類，脫鹽后淡水與一級(jí)反滲透淡水一起作為循環(huán)水補(bǔ)充水，濃水作為煤場(chǎng)沖洗水和灰場(chǎng)噴灑用水，因此不應(yīng)有廢水外排。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司多倫年產(chǎn)46萬(wàn)噸煤基烯烴項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（環(huán)審[2005]833號(hào)）要求大唐多倫公司“廢污水按水質(zhì)類型分別處理，設(shè)有全廠污水處理系統(tǒng)、回用水處理系統(tǒng)、動(dòng)力站廢水處理站和冷凝液精致水站等廢水處理和回用設(shè)施，正常情況下無(wú)廢水外排。制訂事故防范應(yīng)急預(yù)案，提高事故防范和污染控制能力。建設(shè)占地16公頃的事故污水蒸發(fā)塘，用于存儲(chǔ)事故工況下排水?！钡峭ㄟ^(guò)對(duì)本案涉及的蒸發(fā)塘管涌污水量，結(jié)合大唐多倫公司所處地理區(qū)域的年降雨量和年蒸發(fā)量進(jìn)行估算，以及大唐多倫公司《多倫煤化工關(guān)于環(huán)保核查問(wèn)題的整改情況匯報(bào)》中反映的情況，可以判斷出大唐多倫公司并未將蒸發(fā)塘做為事故工況下污水的存儲(chǔ)設(shè)施，而是將蒸發(fā)塘長(zhǎng)期直接作為未能進(jìn)行完整有效處理的工業(yè)生產(chǎn)廢水存儲(chǔ)設(shè)施，該行為已經(jīng)違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。況且，大唐多倫公司是錫林郭勒盟重點(diǎn)排污單位和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，其在生產(chǎn)過(guò)程中多次受到環(huán)保主管部門的處罰和督辦，卻仍然任意而為。其無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，長(zhǎng)期違法持續(xù)超標(biāo)排放污染物的行為，是造成環(huán)境污染的直接責(zé)任者，依法應(yīng)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任。

案件一審駁回全部訴訟請(qǐng)求，中國(guó)綠發(fā)會(huì)認(rèn)為一審判決錯(cuò)誤，立即向內(nèi)蒙高院提起上訴，案件目前進(jìn)入二審程序，這也是中國(guó)綠發(fā)會(huì)第一個(gè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)高院審理的公益訴訟案件，歡迎心系灤河水環(huán)境和內(nèi)蒙大草原生態(tài)的社會(huì)公眾以各種形式予以關(guān)注，特別歡迎媒體界的朋友們積極關(guān)注并給予公開報(bào)道，讓更多的社會(huì)各界人士加入到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大軍中來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)參與到建設(shè)美麗中國(guó)的過(guò)程中。

文/多寓 審/文鷹 編/老夏
來(lái)自: iPhone客戶端

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