內蒙古錫林郭勒：大唐多倫公司污染環(huán)境案二審開庭公告

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中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會訴大唐內蒙古多倫煤化工有限責任公司（簡稱大唐多倫公司）污染環(huán)境一案二審將于2023年5月30日上午在內蒙古自治區(qū)高級人民法院開庭審理。

2016年4月4日，大唐多倫公司煤化工項目容量高達43.75萬立方米的蒸發(fā)塘發(fā)生壩體管涌事故。管涌滲漏水過水面積795.31畝，其中：林地138.58畝、草地513.81畝、企業(yè)用地142.92畝。多倫縣環(huán)保局環(huán)境檢測站對蒸發(fā)塘壩體下游3個點位進行氯化物檢測，其最大檢測結果已達5709毫克/升，超過《地表水環(huán)境質量標準》三類標準21.8倍，溶解性總固體（全鹽量）最大檢測結果為15419毫克/升。事故對周邊村落部分水井的地下水造成嚴重污染，檢測結果顯示井深小于30米的12眼水井中有7眼氯化物超過《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準。受污染地區(qū)村民只能飲用政府提供的罐裝純凈水度日，直至被全部搬離。

事實上，大唐多倫公司發(fā)生蒸發(fā)塘管涌事故不是偶然的。自其2012年3月試生產以來，聲、光、味、水污染等污染問題屢屢發(fā)生。2012年11月，環(huán)保組織對大唐多倫公司煤化工項目的環(huán)保設施“廢渣堆放場”、“蒸發(fā)塘”向大唐多倫公司上級單位提出質疑，并就大唐多倫公司污染環(huán)境問題向環(huán)境保護主管部門進行舉報；2014年6月，因大唐多倫公司在2013年全年脫硫設施綜合投運率過低，二氧化硫長期超標排放被環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會處罰并掛牌督辦；2014年8月4日，大唐多倫公司工藝設備發(fā)生故障，發(fā)生水污染事故，污染地下水；環(huán)保主管部門也曾十幾次對大唐多倫公司蒸發(fā)塘隱患問題進行檢查、巡查并責令整改，但收效甚微，最終發(fā)生嚴重的蒸發(fā)塘管涌事故。更為甚者，在管涌風波尚未平息的情況下，2016年5月25日大唐多倫公司用大型罐車非法傾倒顏色泛黃、氣味刺鼻的硫酸鹽、氯化物等特征性污染物數值較高的含鹽污水時被當地村民圍堵，多倫縣環(huán)保局以大唐多倫公司涉嫌非法排污將車輛扣留，將相關人員行政拘留。大唐多倫公司及其上級單位雖多次表示加快環(huán)保設施整改完善，重點解決周邊群眾反映的“聲、光、味”問題，強化水系統(tǒng)管控，確保滿足環(huán)保要求后生產，但一再發(fā)生的污染事件令人啞然。

從中央環(huán)境保護督察工作錫林郭勒盟協(xié)調工作領導小組發(fā)布的《關于大唐多倫煤化工環(huán)保問題的公告》中獲知，大唐多倫公司蒸發(fā)塘滲漏的是高鹽工業(yè)廢水。而高鹽廢水是典型的難處理廢水，含有大量的可溶解性物質。過高的鹽濃度會導致微生物在生長過程中質壁分離，細胞失活，可生化性差且毒性較大，難以重復利用。科學研究已經表明：高鹽廢水下滲會使地下水硝氮、硬度、溶解性總固體升高，有機組分和病原微生物濃度升高。這不僅對工業(yè)設備產生腐蝕，縮短設備使用年限，更對人體健康產生隱患。同時殘留在土壤中的重金屬和其他有毒有害物質可以通過直接接觸或食物鏈的方式影響人畜健康，產生嚴重環(huán)境問題。

大唐多倫公司的灰渣場、蒸發(fā)塘距離多倫縣二道洼村耕地及居民區(qū)最近約1.5公里，距離京津水源地灤河約6公里，大唐多倫公司非法傾倒廢水及此次發(fā)生的蒸發(fā)塘管涌事故，已經嚴重污染了土壤地表及地下水，給京津兩地飲用水安全帶來隱患，損害了周邊生態(tài)環(huán)境，給當地居民生產、生活帶來惡劣影響。

污染事件發(fā)生后，大唐多倫公司邀請中國綠發(fā)會前往現(xiàn)場踏勘，但時至今日，大唐多倫公司未對污染的土壤和地下水進行修復，更沒有對生態(tài)服務功能損失進行賠償，反而以各種理由拖延。

土壤、地下水與人類生存密切相關。土地和水資源是屬于全體居民所享有的資源，有害、有毒物質進入地表及地下水，導致土壤及地下水質量變化，構成對生物的影響和危害，嚴重危害人類健康，直接損害了社會公共利益。

《大唐國際發(fā)電股份有限公司多倫年產46萬噸煤基烯烴項目環(huán)境影響報告書（公開本）》中未提及利用蒸發(fā)塘處理廢水，廢水污染防治措施是將生產污水和生活污水混合后進入生化池、二沉池、接觸氧化池進行生化處理，再采取混凝反應沉淀、過濾、消毒等深度處理后，進入循環(huán)水系統(tǒng)作為補充水；潔凈廢水處理采用反滲透處理工藝脫除廢水中的有機物和鹽類，脫鹽后淡水與一級反滲透淡水一起作為循環(huán)水補充水，濃水作為煤場沖洗水和灰場噴灑用水，因此不應有廢水外排。國家環(huán)境保護總局《關于大唐國際發(fā)電股份有限公司多倫年產46萬噸煤基烯烴項目環(huán)境影響報告書的批復》（環(huán)審[2005]833號）要求大唐多倫公司“廢污水按水質類型分別處理，設有全廠污水處理系統(tǒng)、回用水處理系統(tǒng)、動力站廢水處理站和冷凝液精致水站等廢水處理和回用設施，正常情況下無廢水外排。制訂事故防范應急預案，提高事故防范和污染控制能力。建設占地16公頃的事故污水蒸發(fā)塘，用于存儲事故工況下排水。”但是通過對本案涉及的蒸發(fā)塘管涌污水量，結合大唐多倫公司所處地理區(qū)域的年降雨量和年蒸發(fā)量進行估算，以及大唐多倫公司《多倫煤化工關于環(huán)保核查問題的整改情況匯報》中反映的情況，可以判斷出大唐多倫公司并未將蒸發(fā)塘做為事故工況下污水的存儲設施，而是將蒸發(fā)塘長期直接作為未能進行完整有效處理的工業(yè)生產廢水存儲設施，該行為已經違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》。況且，大唐多倫公司是錫林郭勒盟重點排污單位和國家重點監(jiān)控企業(yè)，其在生產過程中多次受到環(huán)保主管部門的處罰和督辦，卻仍然任意而為。其無視國家法律法規(guī)，長期違法持續(xù)超標排放污染物的行為，是造成環(huán)境污染的直接責任者，依法應承擔環(huán)境侵權責任。

案件一審駁回全部訴訟請求，中國綠發(fā)會認為一審判決錯誤，立即向內蒙高院提起上訴，案件目前進入二審程序，這也是中國綠發(fā)會第一個在內蒙古自治區(qū)高院審理的公益訴訟案件，歡迎心系灤河水環(huán)境和內蒙大草原生態(tài)的社會公眾以各種形式予以關注，特別歡迎媒體界的朋友們積極關注并給予公開報道，讓更多的社會各界人士加入到保護生態(tài)環(huán)境的大軍中來，以實際行動參與到建設美麗中國的過程中。

文/多寓 審/文鷹 編/老夏
來自: iPhone客戶端

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